8月7日，江苏省无锡市的中国宜兴国际环保城内几乎看不到行人的踪影，不少店铺都关着门，门上贴着“店面出租”。

宜兴市风新水处理设备有限公司经理王战伟对《华夏时报》记者表示，现在环保企业的生意比原来差了。他们的客户主要是工业企业和地方政府，工业企业目前都在削减过剩产能，“三废”排放减少，对环保设备的需求也随之降低；地方政府则普遍经济不太宽裕，环保企业如果自身没有较强的融资能力，根本无法参与市政项目。

与此相对的，股市上的环保板块却持续受到关注。受益于新股上市，环保工程板块连连上涨，涨幅居前。

一冷一热，环保产业为何出现这种喜忧参半的格局？贵州楚天环境有限公司董事长胡文告诉本报记者，根本原因是我国尚处于“要发展”还是“要环境”的博弈阶段，环保产业的利好与利空因素同时存在。

工业企业需求下降

宜兴是“中国环保装备产业基地”，其下属的高塍镇更是全国闻名的“环保之乡”。2013年，全镇环保设备制造企业达800多家，占到国内10%的市场份额，环保企业创造销售收入近200亿元。

走在高塍镇，道路两旁随处可见大大小小的环保设备制造企业，以及与这些企业配套的上下游其他企业，如原辅料、配料、水泵、风机厂商和工程建设公司等。

不过，本报记者在现场走访发现，环保企业的生意并不像预想中的那样火爆。国际环保城内，很多店铺都是大门紧锁，隔着玻璃门望去，里面已是人去屋空。

环保企业生意不好，也影响到了上下游的其他企业。宜兴市天龙环保科技有限公司经理吴昊说，他店铺旁边的“顺点物流”本月初刚刚关了门。“佳吉快递”的一位工作人员也向本报记者表示，今年以来，他们在环保城的业务比以前少了一半。

在王战伟看来，环保属于“小行业”，是工业企业的配套工程。工业企业要进行大生产，必然伴随着废水、废气、废渣的排放，而环保企业就是给工业企业消化这些“副作用”的。因此，他预测环保产业的走势，只需要看房地产行业是否景气，因为房地产行业几乎与所有的工业品有关，只要楼市火爆，钢铁、水泥等工业品就会源源不断地生产出来，工业废水也就会源源不断地产生，对环保设备的需求自然延绵不绝了。

回想当年“4万亿”政策出台之时，冶金、化工、钢铁、水泥等高耗能、高污染的行业全都大肆扩张，不断有新项目上马，对环保设备的需求也随之暴增，这使得环保设备制造企业迎来了一段好日子。但很快产能过剩的问题就凸现出来，国家开始大力削减过剩产能，工业企业普遍减产、减排，对环保设备的需求也没那么大了。

中国宜兴国际环保城总经理温杰也向本报记者表示，有的环保企业发展过快，与客户草签了合同，预期明年开工，就提前将这一部分收入安排出去了，结果碰上国家削减过剩产能，客户开工日期推迟，最后使得环保企业资金链出现危机。

市政项目“资金为王”

除了工业企业，环保产业的另一大类客户就是地方政府。

全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉本报记者，2009年的“4万亿”中大约有2100亿元投向了节能减排、生态工程，其中很大一部分是用于建设污水治理工程。

如今，东部城市地区的污水处理工程基本已经完成了70%以上，空间逐渐缩小，但中西部地区、农村仍然还有广阔的市场空间。

吴昊也向本报记者表示，今年以来，他明显感觉到西部地区污水处理项目的建设力度加大了，最突出的是新疆、西藏、内蒙古等地，不少同行也纷纷到这些地方推广业务，寻找合作机会。

不过，胡文告诉记者，市政项目的一个问题在于资金。如今地方政府普遍债务缠身，拿不出大笔资金来建设公用设施，所以财政部才力推PPP模式，即通过公私合营的方式，为公共基础设施项目融资。

在此情况下，拥有较强融资能力的环保类上市公司迎来了发展的大好机遇，而在宜兴占比较多的环保设备制造企业日子则不太好过。因为这里的环保企业大多属于中小型规模，金融机构往往不愿意为其提供贷款。而且环保企业的资产形态大多为划拨土地、无房产证的泵房、设备间、等，难以达到金融机构要求的抵押条件。

胡文表示，现在环保产业处于“资金为王”的时代。以他们公司为例，过去也经常承接政府的市政建设工程，现在由于资金实力不足，已经转型为以提供技术服务为主，这样一来销售额也有所下降了。

环保产业喜忧参半

在市场遇冷的同时，环保政策近年以来却一直升温。

2013年1月，环保部发布了《关于发展环保服务业的指导意见》，提出环保服务业产值年均增长率要达到30%以上，形成50个左右环保服务年产值在10亿元以上的骨干企业。

2013年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，其中提出节能环保产业产值到2015年要达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

温杰告诉记者，对于环保产业来讲，行业标准提升的拉动作用其实更大。而根据江苏省（宜兴）环保产业研究院的统计，我国各项环境保护标准正在以每年近百项的速度递增，仅2013年总计就有83项新标准颁布或实施。